协会组织会员单位代表赴西安考察建筑劳务行业交流活动纪实

信息加入：广州市建筑劳务行业协会时间：2016-09-28点击数：1696

协会组织会员单位代表

赴西安考察建筑劳务行业交流活动纪实

初秋的千年古城西安，城墙绕古楼，长街挺深处，梧桐落故园，恰似一幅古都风光画。

协会组织赴西安建筑劳务行业考察交流代表团一行20人在协会常务副会长雷满文、监事长刘祚明的带领下于九月十九日傍晚抵达古城西安。一行人落机后在机场就餐时协会袁伦寿秘书长对这次来西安考察交流的活动作了一个简短说明，也对秘书处在9月12日发到考察微信群的《西安考察交流提纲-征求意见稿》作了说明，并强调考察途中注意事项。随后介绍参加这次活动的单位及人员。为了做好这次考察学习工作，大家议定入住酒店后到一房间集中讨论第二天的考察交流的问题及事项安排。

参加这次考察活动单位：广州雷力建筑劳务有限公司、广州隆回建筑劳务分包有限公司、佛山市红建建筑劳务有限公司、广州凝聚人力资源服务有限公司、广州市桥丰建筑劳务分包有限公司、广州山泰建筑劳务有限公司、武汉中汉伟业建筑劳务有限公司、广州雷鸣建筑劳务有限公司、广州鑫强建筑劳务有限公司、广州荣晟建筑劳务有限公司、广东广谊建筑劳务有限公司及佛山市扬天网络科技有限公司、广州正远建筑设备租赁有限公司十三家单位共二十人。

入住酒店后，十来个单位负责人按时集中在酒店某房间，开始了第二天考察交流事项的讨论。在监事长刘祚明的主持下首先讨论了这次考察的主题，及如何学习西安劳务管理经验，就是怎么提问和了解学习。其次是列出了交流提纲、要点并将这些问题分工到人负责在交流会上随机提问。经过两个半小时的讨论分工后落实到人。在交流座谈会上：一是，由袁伦寿秘书长介绍协会一行人员并说明这次交流工作的任务。并负责提问西安建筑业协会：一是贵协会是怎样维持运营的；二是承接政府哪些职能工作、发挥哪些作用；三是与建筑业总包的行业交流经验。二是，在交流环节中自由随机提问：刘祚明监事长负责提问：一是劳务企业取消资质审核后，西安作为试点城市之一，如何行使管理权及现状、原劳务公司的发展方向；二是有关营改增后企业所得税的问题；三是负责座谈结束时最后致辞。雷满文常务副会长提问：一是介绍劳务纠纷处置经验，举几个案例；二是施工总承包的分包管理；三是向西安建筑业协会赠送礼品。高雄副会长提问：所有劳务工人职业资格证和上岗证，持证率是多少？有没有必要持证上岗？怎样做到提高持证率？最后由佛山红建罗兴玲经理提问实名制系统及管理。其他人员随机发问不受限制。

西安市建筑工程总公司会议室座谈会——2016.9.20

座谈会开始后，在听取了西安建筑业协会张主任、西安市建筑工程总公司朱总、何书记介绍情况后，协会袁伦寿秘书长说明了我协会来西安考察的任务及目的，并介绍了来西安的一行人员。同时说明我协会会长及其他副会长的有重要的接待来访客人等事务，这次没能成行西安原因。

图1 座谈会现场

接着，西安建筑工程总公司工程部刘晓强作主题介绍：西安市建总劳务用工改革情况

一、建筑业劳务用工管理改革试点进展情况

2016年7月，西安市召开建筑劳务用工改革动员部署工作会，根据《西安市建筑劳务用工改革工作实施方案》，会上对全市劳务用工改革工作做出具体部署。此次劳务用工改革，共涉及9个方面25项内容。一是取消建筑施工劳务资质，放开劳务用工市场；二是加快建筑施工企业转型升级，在提升企业竞争能力、鼓励小微企业的发展、建立新型用工体系、推动分工协作发展、发挥试点引领作用5个方面谋求新发展；三是加强建筑业劳务用工管理机制改革，在落实施工总承包企业责任、完善劳务分包合同管理2个方面强化机制建设；四是改革劳保统筹管理监管模式，在制定建筑工人劳保统筹返还办法、简化劳保费项目返还审批程序；五是严格落实建筑工人实名制的实行管理，在规范建筑劳动用工管理、落实施工现场实名制管理；六是明确建筑用工工资管理行为，在建立工资支付主体责任、建立银行代发工资制度；七是加强完善建筑工人技能培训考核机制，在建立企业为主、多种形式、岗位分类培训机制和建立职业技能考核、工人技能激励、培训专项经费机制；八是加强建设劳务用工管理信息化，定期公开务工信息数据和建立健全务工网管理制度；九是大力推进诚信体系建设，在完善企业守法诚信管理制度和建立健全企业失信惩戒机制。此次劳务用工改革共分三个阶段，第一步筹划部署阶段，成立组织机构，征求意见，部署安排，舆论宣传，起草和印发改革方案；第二步重点实施阶段按照职能分工，出台制定配套措施，协调解决困难问题，推进劳务用工改革，推广好的经验做法；第三步总结验收阶段，全面开展检查验收，总结梳理改革成果。

我公司根据《西安市建筑劳务用工改革工作实施方案》的要求，开展劳务改革，积极开展试点工作：（一）高度重视建筑劳务用工改革工作，强化组织领导，成立建筑劳务用工管理改革领导小组，对劳务用工改革工作实施方案的具体内容进行深入的学习和研究，确保改革工作更加有力推行和高质高效落实。（二）加强与政府相关部门联系，深入分析《西安市建筑劳务用工改革工作实施方案》中提及的一系列配套政策出台情况，并适时根据配套政策制定适合公司的实施细则，严格贯彻落实改革方案。（三）建立配套管理制度，建立公司劳务分包合同管理体系，制定相应劳务分包合同文本；建立建筑工人实名管理制度，实行“一卡通”，记录现场建筑工人身份信息、劳动考勤、工资结算、培训信息、劳保统筹结算等内容；建立银行代发工资制度；开展公司建筑工人职业技能掊训工作。

二、建筑工人技能掊训

（一）技能培训方式

我公司目前一线建筑工人80%以上只是初中以下文化程度，其中不乏文盲和半文盲。受过专业培训取得职业资格证书或岗位技能证书的人员不到总人数的7%，这一现状严重制约了建筑业整体发展水平的提高，因此，提高建筑工人的技能培训尤为重要。就建筑工人技能培训方面，包含砌筑工、钢筋工、架子工、混凝土工、模板工、机械设备安装工、通风工、起重工等相关工种，同时加强劳务人员的安全教育和岗前技术交底，制定相关管理和制约措施，实行“先培训、后上岗”，严格实行行业准入制度。同时把生产作业人员的持证上岗比例纳入到项目的监督管理中，同时制订职业技能培训中长期规划和分阶段实施工作计划。

（二）特种作业人员技能培训。

加强对特种作业人员的专业操作技能培训在建筑施工管理中尤为重要，通过专业培训可以使特种作业人员达到从事本工种所需要的安全技能，具备必要的专业技术知识、安全知识、安全操作技能。我司所有建筑施工特种作业人员严格按照国家相关要求持证上岗，经陕西省建筑特种作业资格培训中心专业培训考核，获取想关证书后从业，包含建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、金属焊接工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工230人。

（三）农民工业余培训学校培训。

我公司在2013年下半年已取得农民工业余学校总校的资格，在有条件的项目部建立农民工业余学校（分校），对农民工进行相应水平的培训，通过些类培训不断积累经验为公司将来申报培训机构做准备工作，我司对建筑工人在工作流程、操作技能、质量验收标准、安全作业等方面采取模型教学、提问式教学、多媒体教学、案例教学、讲授法教学、现场教学、实物教学等多种培训模式对建筑工人进行培训，不但要求建筑工人掌握基本的工艺流程和操作要领，还要学会质量检查和通病的预防。定期开展安全知识、法律法规、文明礼仪、社会公德、职业道德、卫生防疫、操作技能等培训，培训覆盖人数达到90%以上，也为我司申请文明工地夯定了必要的基础。

（四）培训机构资质申请。

目前公司正在准备材料，申报二类培训考核机构资质，取得培训资格后就能够开展普工、初级工、中级工的职业培训。

三、施工企业和分包企业的用工、工资、劳保的规范管理

我公司结合实际制定了劳务用工、工资管理的相关制度《西安市建筑工程总

公司劳务管理及农民工工资支付管理实施细则（草稿）》、《西安市建筑工程总公司施工项目劳务管理制度（草稿）》。切实规范我公司劳务用工及劳务工资支付行为，依据劳务改革管理要求，加强劳务分包管理水平。

（一）劳务用工实名制管理。劳务分包企业必须与劳动者签订劳动合同，劳务人员和班组实行信息实名制，劳务分包企业不得使用未签订劳动合同的劳动者，总包项目部必须建立劳务用工档案，进行实名制管理。

（二）大力推行劳务人员工资银行代发。公司在专用账户开户银行为劳务人员申办个人工资账户并办理实名制“一卡通”，按月考核劳务人员作业量、编制工资支付表，经劳务人员本人签字确认后上报公司。

四、成立全资劳务公司

我公司在2014年底成立全资劳务公司（西安合智建筑劳务有限公司），对劳

务作业人员试行动态实名制管理，人员工资采取银行代发制度，严格杜绝拖欠农民工工资问题。

五、建筑务工信息、诚信系统等方面管理

根据《西安市建筑劳务用工改革工作实施方案》，依托省住建厅研发的“建

筑务工信息网”，将公司项目所需劳务用工的需求信息，在“务工信息网”上公开，实现项目建筑用工分包透明化，洽谈便利化、合同签订电子化，信息评价标准化。引导建筑技能企业（班组）和建筑工人实名登陆务工网，进入统一建立的建筑技能企业（班组）和经考核具有职业资格的建筑工人实名制管理数据库。实行分包企业准入制、考核制、骨干制。公司对各分公司、项目部上报的合格劳务单位，经调查确实符合要求的劳务单位推荐给集团公司，经集团公司审查通过后由集团颁发《劳务供方合格证》，并形成合格供方名录。实行优胜劣汰，为工程项目顺利实施创造条件。

图2 座谈会现场

西安合智建筑劳务有限公司曹总、陕西远豪建筑劳务有限公司总经理张松也先后介绍了本公司建筑劳务管理的经验。与会人员充分的讨论了建筑劳务行业的发展及存在的问题。

在听取了西安市各家建筑劳务企业的介绍的同时，我们协会考察团成员随机进行提问式交流。大家真诚友好交流了建筑劳务行业的管理经验。

在我们的提议下，西安市建筑业协会魏部长介绍了西安市建筑业协会的五部一办的管理机构设置情况及协会开展评优服务、企业转型升级座谈会，建筑式程应用软件的推广等情况，期间不时袁秘向其提问，交流学习他们协会的工作经验。

座谈会开始时常务副会长雷满文向西安建筑业协会赠送礼品。袁伦寿秘书长向西安主人赠送了建筑劳务方面书册。会间大家相互交换了名片。最后监事长刘祚明向西安市接待我们考察一行致辞感谢。

西安市建筑工程总公司的其他部门负责人及其他建筑劳务方面相关人员出席了座谈会。

图3 座谈会结束合影

中建三局西北公司永威时代中心项目、西安长安大学渭水校区现场参观—2016年9月20日下午

当日的西安，秋雨熙熙。我协会一行人相继观摩了中建三局西北公司永威时代中心项目、西安建筑业绿色施工示范工程-长安大学渭水校区教职工工作用房（一标段）项目。大家体会：建筑业重在管理，抓落实抓规范；绿色施工是建筑企业社会责任感的具体体现，通过绿色施工可以更好的建设环境友好型，经济节约型社会，从我做起、减少建筑业碳排放是各企业责无旁贷的责任。

中建三局西北公司-永威时代中心项目