关于《广州市建筑施工从业人员实名制管理办法（征求意见稿）》的建议意见
广州市住房和城乡建设委员会:
您委下发的《广州市建筑施工从业人员实名制管理办法（征求意见稿）》在我协会公示后，我协会部分会员单位提出了建议意见，现整理如下：
一、该办法未明确实名制系统是按网络系统（即网络版本系统或联机云平台网络系统），还是单机版（即一个项目一个小封闭系统，只留人工传递数据连接管理服务器）；
二、应用实名制系统软件是统一指定系统还是各自采购使用，各施工单位只负责传输数据到管理部门服务器。实名制卡是项目自己办理，还是住建委指定专一部门负责，建议最好是统一的智能卡，实名制卡的收费如何（不能过多增加施工企业成本）
三、各施工单位人员进退场，资料录入是如何规范的？已经领取施工许可证的项目如何办理，如何纳入政府监督工程；如外省企业第一次进入广州（没有劳务员，又是急需办理招投标手续的）如何执行，按照什么规定执行？劳务员培训和发证具体由哪个部门负责?
四、劳务人员资料真实性如何核实？施工人员个人信息只保存6个月（有劳资纠纷保存2年），那么对劳务人员福利，诸如购房积分、孩子就读、大病保障等地方福利如何保障；
五、建筑业务工人员实名制政策的落实，其实与生产制造企业人员管理是一样的，只有让务工人员得到实在利益，才会有配合落实的动力，落实这些政策对总包企业和分包企业才相对容易推行；
六、第十八条文中，“当日”能否修改为“当月”。如果是网络版系统软件设置和支持环境足够的话，考勤记录是系统自动产生并即时上传服务器，不存在需要劳务员做考勤统计表一说的。单机版则需要系统维护人员手动上传。如是纸质资料才需要扫描上传（一般是培训记录，工资发放公示表，考勤记录公示表等）；
七、实名制系统应用在施工项目上是基本成熟的（报建开工许可证发放前，项目部已经购买有门禁系统和视频点名系统），要使这项规定落实需要方方面面从上到下的通力配合，也更需要一套完整细则才能实现。因涉及各企业项目管理的实力与水平差异，涉及到从业人员切身利益均衡，需要更多更明晰的落实办法，作为劳务企业执行起来才能做得更好。
注:佛山市红建建筑劳务有限公司（本协会理事单位）在实名制系统应用项目中，前年已经在探索实施。已经就运行一些软件系统，以及系统的外部支持环境、配套软硬件、政策落实等相关问题作出一些努力和尝试。
广州市建筑劳务行业协会
2016年7月11日